REACH

Регистрация, оценка, и выдача разрешений на выпуск химикатов (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals, REACH)

Контактная информация

Отдел REACH
Quaker Chemical
reach@quakerchem.com

REACH (Технический регламент ЕС № 1907/2006) — это новое законодательство Европейского Союза по контролю выпуска химикатов. Оно вступило в силу 1 июня 2007 г. и немедленно стало обязательным для всех государств-членов ЕС.

 

Политика Европейского Союза в отношении химикатов

В Европейском Союзе (ЕС) химическое производство — третья по масштабу отрасль промышленности, в которой заняты 31 000 компаний и 1,9 млн работающих в них по найму сотрудников.1 Производство химикатов — важная часть экономики ЕС.

Применение этих веществ может быть связано с риском. В Европе увеличивается число страдающих аллергией, а также случаев заболевания раком и расстройствами репродуктивной системы, и причиной этому могут быть химикаты. Кроме того, исследования показали, что у некоторых животных (лягушки, птицы, рыбы) наблюдаются бесплодие и половые изменения, связанные с воздействием некоторых химикатов на их гормоны.2

В 1981 г. на рынке ЕС было более 100 000 химических веществ, из которых 30 000 производятся на регулярной основе, и мы знаем о них очень мало (по состоянию на май 2015 г. в Европейское химическое агентство (European Chemical Agency, ECHA) в Хельсинки было подано около 8400 отчетов о регистрации уникальных веществ).

Чтобы уменьшить риск и улучшить доступ к информации, Европейская комиссия разработала нормативную систему под названием REACH. Цель этой системы — улучшить охрану здоровья людей и защиту окружающей среды, усовершенствовав при этом конкурентную атмосферу путем стимулирования новаторства и внедрения высоких стандартов безопасности при выпуске химикатов.

 

Требования

Система REACH требует, чтобы компании несли ответственность за химикаты, которые они выпускают, импортируют или поставляют в ЕС. Хотя основная часть ответственности лежит на первоначальном изготовителе химиката или компании ЕС, импортирующей его в ЕС, все другие организации, использующие химикаты в своих изделиях, и те, кто используют их, также имеют обязательства согласно REACH. Они должны представить информацию о свойствах вещества, его применении и мерах безопасности при обращении с ним. Данное положение поощряет компании к совместной работе и обмену данными с целью совершенствования отрасли. Обмен информацией между поставщиками и потребителями химикатов, т. е. обмен в цепи поставок, — это неотъемлемая часть REACH.

 

Предварительная регистрация — первый этап REACH

Все вещества, в настоящее время используемые в ЕС, должны быть предварительно зарегистрированы каждым изготовителем и импортером до 1 декабря 2008 г. ОТСУТСТВИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ означает, что производить, импортировать или поставлять вещество в ЕС не разрешается. Предварительная регистрация после установленного срока возможна только в случае если количество производимых или импортируемых химикатов составляет менее 100 тонн в год.

 

Регистрация — второй этап REACH

Все вещества, изготавливаемые или импортируемые в ЕС в количестве более одной тонны в год на изготовителя или импортера, должны быть зарегистрированы. Регистрация вещества требует подачи пакета данных о нем в ECHA в Хельсинки. Такой пакет должен включать данные об опасных свойствах вещества, его применении и в большинстве случае оценку риска (отчет о химической опасности) для каждого вида его применения. Конкретные данные в таком пакете и то, когда они должны быть представлены на регистрацию, зависят от опасности вещества и его количества, изготавливаемого или импортируемого каждой компанией.

Веществами первого этапа, требующими регистрации, будут вещества, классифицируемые по закону ЕС как канцерогены, мутагены и репротоксины категорий 1 и 2 (CMR), вещества, классифицируемые по категории R50/53 (очень токсичные по отношению к водным организмам и способные оказывать долговременное вредное воздействие на водную среду) и изготавливаемые или импортируемые в количестве более 100 тонн в год, а также вещества, изготавливаемые или импортируемые в количестве более 1000 тонн в год на изготовителя. Такие вещества должны были быть зарегистрированы до 1 декабря 2010 г.

Веществами второго этапа, требующими регистрации, будут вещества, изготавливаемые или импортируемые в количестве более 100 тонн, но менее 1000 тонн в год на изготовителя. Такие вещества регистрировались до 1 июня 2013 г.

Веществами третьего этапа, требующими регистрации, будут вещества, изготавливаемые или импортируемые в количестве более 1 тонны, но менее 100 тонн в год на изготовителя. Такие вещества должны быть зарегистрированы до 1 июня 2018 г.

Quaker успешно представила пакеты данных в ECHA в 2010 и 2013 году и представит соответствующие пакеты в следующие годы.

 

Оценка — третий этап REACH

Оценка состоит из двух этапов:

  • Оценка пакета данных. Поданный на регистрацию пакет данных проверяется на его полноту, и принимается решение о том, требуется ли дополнительная информация для оценки риска.
  • Оценка вещества. Соответствующие органы стран-членов ЕС проводят детальный анализ опасных свойств вещества и способов его применения. Если проблем не обнаружено, издается разрешение на продолжение использования вещества. Если выявлены проблемы, может быть затребована дополнительная информация или могут быть предложены методы контроля использования вещества. Очередность оценки веществ будет определяться исходя из уровня риска для людей и окружающей среды. В настоящее время компания Quaker ожидает результатов оценки (пакетов данных и веществ) агентством ECHA. Компания Quaker по требованию ECHA повторно подала некоторые пакеты документов, а также ведет переговоры с ECHA о свойствах веществ.

наверх

 

Разрешение и ограничения

Это относится только к самым опасным веществам, таким как вещества типа CMR категорий 1 и 2, определяемые как PBT или vPvB, и веществам, оказывающим вредное воздействие на эндокринную систему. Применение этих веществ (по списку ECHA под заголовком «Очень опасные вещества» (Substances of Very High Concern)) будет разрешено только при наличии специального разрешения от Европейской комиссии. Такие разрешения будут предоставляться на ограниченное время и для каждого конкретного случая.

Если будет обнаружено, что какое-то вещество является неприемлемым ввиду его вредного воздействия на здоровье людей или окружающую среду, на него могут быть наложены ограничения или даже запрет. Согласно действующей с учетом поправок Директиве 76/769/EEC по маркетингу и применению, ограничения по положению REACH с 1 июня 2009 г. заменяют ограничения, действующие в настоящее время. Все действующие ограничения будут перенесены в REACH.

 

Воздействие системы REACH

Поскольку за регистрацию отвечают производители сырьевых материалов, главная задача компании Quaker — координировать ее с поставщиками соответствующих материалов. Мы прилагаем значительные усилия, чтобы привести наши сырьевые материалы и весь наш ассортимент продукции в соответствие с установленными требованиями. Компания Quaker может уменьшить количество поставщиков или заменить какие-то материалы менее опасными. Если какие-то вещества более не выпускаются, нам придется изменить состав соответствующего продукта.

Хотя в настоящее время данное законодательство действует только в ЕС, другие страны, например, Южная Корея и Турция, находятся в процессе принятия законодательства, схожего с системой REACH, и оно вполне может распространиться со временем по всему миру. Положение REACH уже оказывает воздействие на деятельность компании Quaker за пределами Европы. Наши дочерние компании за пределами Европы Epmar, AC Products, Summit Lubricants и G.W. Smith and Sons, Inc. экспортируют свою продукцию в Европу и поэтому должны выполнять требования REACH.

Мы знаем, что REACH в определенной степени повлияет на цены материалов в нашей отрасли, и ожидаем, что изменение цен наших поставщиков повлияет на себестоимость продукции компании Quaker. Однако полное воздействие системы REACH станет ясно только после того, как она будет полностью введена в действие с 2018 г.

 

REACH

  Факт 1.  Нам нужны химикаты и развитая отрасль.
Факт 2.  Некоторые химикаты связаны с риском, однако информации о них недостаточно.
Факт 3.  Система REACH обеспечит повышенный уровень защиты для человека и окружающей среды.

 

 

Экологический бюллетень

Аббревиатуры
ECHA — European Chemicals Agency (Европейское химическое агентство)
REACH — Регистрация, оценка, и выдача разрешений на выпуск химикатов (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals)
CMR — канцерогены, мутагены и репротоксины (Carcinogens, Mutagens and Reprotoxins)
PBT — стойкий, биоаккумулятивный и токсичный (Persistent, Bioaccumulative and Toxic)
vPvB — очень стойкий и очень биоаккумулятивный (very Persistent and very Bioaccumulative)
SVHC — очень опасные вещества (Substance of Very High Concern).

1 Fact and figures – The European chemical industry in a worldwide perspective, January 2005, European Chemical Industry Council (www.cefic.org/factsandfigures/).

2, 3 Environment Fact Sheet: REACH, 2006, European Commission.

наверх